以出國旅遊作爲行賄手段，屬于比較典型的商業賄賂。目前，不斷有人呼籲制定反商業賄賂法。立法是必要的，但不是根本問題。我們有各種法律規定，關鍵還在于嚴格執法
“美國行可能不敢去了。”北京某大型国有企业基建科室负责人郑凯有些无奈地向记者抱怨，“最近，社会上对‘出国旅游’的关注比较高，我可不想在这关键时刻往枪口上撞。”
鄭凱所說的“槍口”和近期兩起腐敗新聞有關：
教育部直屬的中國教育科學研究院院長袁振國辭職。辭職前，他曾被質疑“帶老婆和下屬以考察之名公款出國旅遊”;
另一則消息是，據警方透露，葛蘭素史克利用旅行社以及咨詢公司，向官員及醫生行賄以非法提高其銷往中國市場的藥品價格，應對行賄事件負主要責任。
“其實，現在出國旅遊已成爲權錢交易中替代‘錢’的一種主要行賄方式，而且有向基層滲透的趨勢。”從技術幹部轉向行政幹部多年的鄭凱，向記者這樣坦言。
事實是否果真如此?記者走訪了多方人士。
“我幫了他們的忙，但赤裸裸的錢實在是太敏感了，這個旅遊‘性價比’比較合適”
“这次计划的美國行，是由一家向我们提供产品的公司‘赞助’的。”郑凯告诉记者，“今年5月份左右，这家公司的业务员找上门来，希望我们在工程中能够多使用他们公司的产品，其实这项产品我们已经在用其他公司的了，他们公司的产品属于可用可不用的性质。”
鄭凱說：“這家公司的業務員隔三差五就來拜訪我，今天送個皮衣，明天送點補品，反正什麽都送。我當時覺得既然不怎麽用人家産品，就把貴重的物件都退了，一些小食品就放在了辦公室。”
而令鄭凱意想不到的是，一個月後，這家公司的業務員和經理竟然送來“真金白銀”數萬元。
出于謹慎，只是個科級幹部的鄭凱把錢退了回去。
“7月初的时候，这家公司的业务员打来电话说，‘既然不收钱，那您就参加我们组织的美國业务考察团吧’。”郑凯说，“当时我想了想，我在业务上也是帮了他们不少的忙，感谢是可以的，但赤裸裸的钱实在是太敏感了，这个旅游‘性价比’比较合适，就答应了。”
郑凯说，在美國考察团的行程表中，包括夏威夷的珍珠岛和小环岛，洛杉矶的环球影城，紐約的联合国总部和自由女神像游船。在之后的具体行程中，还有对这些项目的描述，如“游览举世闻名的威基基海滩，彻底享受夏威夷热带风情，下午海滩自由活动，驱车前往拉斯韦加斯，这是世界最大赌场，其赌场华丽，建筑辉煌，歌舞优美，令人叹为观止”等内容。
“关于考察的项目，里面倒是没怎么提。”郑凯说，“后来，葛兰素史克行贿的事件就开始炒得沸沸扬扬，当时我就有点犹豫了，我问那家公司的业务员，美國还去吗?会不会有什么问题?当时得到的回答是‘请放心，我们都不怕您怕什么’。”
鄭凱向記者透露說：“現在參加這種所謂境外考察團的級別越來越低，已經開始轉向我們這些基層幹部了。出國旅遊對我們這些人來說還是有吸引力的，我們手中的一些權力，正好可以‘換購’這樣的出國旅遊。”
“現在國內差不多走完了，我周圍的很多人就開始‘被組織’出國了。”鄭凱向記者這樣說道。
公司組織的旅行團，團員進商場都會滿載而歸，公司的隨行人員也會大把地給這些團員買東西，這樣，旅行社的收入也就會高很多
“目前，腐敗表現形式非常多，通過名爲出國考察實爲出國旅遊的方式‘報答’公權力人的行爲，是典型的腐敗行爲。按照《聯合國反腐敗公約》的規定，對于此類行爲，各國的法律應該明確加以規範。”中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生向記者明確表示。
但這樣典型的腐敗行爲，卻呈現出增長的勢頭。
對于“出國旅遊”，曾在世界五百強公司擔任市場部要員、目前在國外遊學的姚麗通過郵件向記者披露了其中的些許“貓膩”：第一，和當地旅行社“合作”，爲已經獲得批准的差旅申請制造假發票和單據;第二，有的旅行與任何培訓無關;第三，有的旅行社安排了未經批准的觀光行程;第四，有的旅行不涉及任何業務內容;第五，實際旅行與報批的差旅申請有偏差等等。
“爲了支付未經批准的旅遊項目，我們還曾經利用旅行社，從已獲批准的合法差旅申請中弄出錢來支付。”姚麗說。
此外，記者還找到了曾經在中國某大型旅行社單位擔任行政專員、現在任職于某會計師事務所的陳曉。她告訴記者：“旅行社很喜歡這些以公司爲單位組織的出國旅遊，原因很簡單就是利潤高。首先，這樣的團都要住在比較高級的地點，而且一般只要進商場都會滿載而歸，而且公司的隨行人員也會‘大把’地給這些團員買東西，這樣我們的收入也就會高很多。由于利潤相對高得多，這項業務競爭很激烈，不少旅行社甚至通過賄賂來獲得業務。”
“曾經，有一些公司專門找到我們，希望通過旅行社或中介機構弄虛作假，購買或僞造邀請函，以訪問、考察、學習、參加會議等名義，請人到國外旅遊。”陳曉介紹說。
“整個過程暗箱操作的地方實在太多，包括出國人員的選擇標准，考察目的、時間、路線、結果，別說外界，就是本部門，除幾個領導，一般工作人員也不知詳情。”陳曉告訴記者。
“其實，這種以出國旅遊進行行賄的方式，並非新鮮事物。早在2011年爆出的IBM賄賂事件中，IBM旗下三家子公司和韓國合資公司的雇員就涉嫌在1998年至2009年間以海外旅行方式賄賂韓國和中國的個別公職人員。”姚麗告訴記者，“據披露，IBM公司當時一些雇員的做法就是利用公司的采購流程，將部分旅行社設爲‘授權培訓服務提供商’,再提交虛假的‘培訓服務’采購要求，從而使IBM公司向這些旅行社付錢，來支付爲一些特定人員提供的未經批准的旅遊。同時，IBM員工則在當地旅行社創設了一些特殊的基金，專門爲一些相應的官員出國旅遊埋單。”(記者趙麗)
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